Polizia municipale
Rassegna n. 34 - 29 settembre 2014- Affari generali
Elezioni province e consigli metropolitani
Le coppie di fatto in cerca di diritto - Accesso agli atti e trasparenza
Diritto di accesso e diritto di cronaca
Accesso agli atti da parte dei cittadini - Edilizia e urbanistica
Espropriazione per realizzazione o ampliamento di alberghi
Acquisizione sanante - Finanziamenti e mutui
Progetti finanziati dai fondi dell’8xmille
Finanziamenti "scuole sicure" - Personale
Illegittimo conferimento di mansioni superiori
Sì al licenziamento in caso di malattia a macchia di leopardo
Piattaforma certificazione crediti, procedure semplificate di caricamento - Polizia Municipale
Schiamazzi notturni, quando il gestore non è responsabile - Contabilità e Bilancio
Debiti Pa
Richieste di finanziamento alla Cassa Depositi e Prestiti
Contributo a carico dei Comuni per la “spending review”
Bilancio consolidato al 30 settembre per tutti - Avvocatura
Danno all’immagine della P.A. - Sindaco Giunta e Consiglio
La carica di assessore comunale è compatibile con quella di amministratore di una società "in affari" con l'Ente?
- Affari Generali
Sblocca Italia: DL n.133 del 12.09.14.
Nota Anci su sanzioni CAD - Anticorruzione e Trasparenza
L’A.N.AC ricorda le modalità di trasmissione dei Piani triennali di prevenzione della corruzione
Le società partecipate dopo il DL 90 del 2014 - Commercio
Nuovi negozi, vincoli soltanto per salute, lavoro e ambiente. Niente limiti ai sindaci sugli orari dei negozi.
Mercato- guadagni perduti compensati. 2014 - Edilizia e Urbanistica
Casa: le novità dello Sblocca Italia- Dal rent to buy agli affitti a canone concordato fino alle semplificazioni burocratiche per le ristrutturazioni edilizie - Finanziamenti e mutui
Assegnati i contributi ai Comuni per la sostenibilità e l’efficienza energetica - Personale
Fondo progetti alimentato con il 2% dell’importo a base di gara - Polizia Municipale
Tutela dell'incolumità pubblica dai cani aggressivi
Strisce blu: multe nulle se comune non prova esistenza di parcheggi gratis vicini (Cass.civile , sez. VI, ordinanza 03.09.2014 n. 18575 - Sindaco Giunta e Consiglio
Affitti in saldo, sindaco e dirigenti risarciscono.
- Affari generali
Nota Upi su comunicazione dell’elenco delle basi dati all’Agenzia per l’Italia digitale. Nuove caselle PEC per i Segretari - Personale
Riduzione dei permessi sindacali a seguito del D.L. n. 90/2014. Turn over, mobilità e incarichi dirigenziali nel D.L. n. 90/2014. - Contabilità e bilancio
Operazione pulizia dei bilanci - Appalti e lavori pubblici
Gara telematica: concorrente presenta file illeggibile? Esclusione legittima. - Edilizia e urbanistica
Principi in materia di politiche pubbliche territoriali e trasformazione urbana. - Polizia municipale
Il giallo dura tre secondi? La multa rimane valida. Individuazione dei tratti di strada nei quali installare gli autovelox
- Affari Generali
Il pensionato non fa l'assessore:ai pensionati sia pubblici che privati è vietato ricoprire l'incarico di assessore nei comuni
La legge Delrio (Legge n.56/2014 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni”) ridisegna confini e competenze dell'amministrazione locale - Personale
Conferimento di posizioni organizzative:motivazione e valutazione comparativa degli aspiranti (Corte di Cassazione- Sez. Lavoro – sent. 16 luglio 2014 n. 16247 - Elettorale
Emanata dalla Prefettura di Firenze la circolare del 2 luglio 2014 con le linee guida per lo svolgimento del procedimento elettorale relativo alle elezioni di secondo grado dei consigli metropolitani ,dei presidenti delle province e dei consigli provinciali - Contabilità e bilancio
Un colpo di reni sui debiti p.a.
Illegittima l'addizionale adottata dopo il bilancio
Anticipi di liquidita' vincolati: corretta allocazione in bilancio e utilizzazione delle anticipazioni concesse agli enti in virtu' di quanto previsto dagli artt. 2 e 3 della L.n. 35/2013 - Finanziamenti
Programma Life- da Bruxelles risorse per i progetti sull'ambiente:Arriva il bando 2014 di un programma molto utilizzato dagli Enti locali italiani. Prima scadenza: 15 settembre
Scade il 1° settembre 2014 il termine per beneficiare delle risorse europee per progetti di gemellaggio - Appalti e lavori pubblici
Cig e dati sulle varianti fermano ancora i lavori - Edilizia e Urbanistica
Moduli unificati per permesso di costruire e s.c.i.a
Nota esplicativa Anci sul nuovo Piano di edilizia scolastica - Polizia Municipale
Sinistro stradale: obbligo di fermarsi anche per ricostruire modalità evento (Cass.penale, sez. IV, sentenza 10.06.14 n. 24531)
- Affari Generali
“Basta esperti, i dirigenti della p.a. dovranno essere manager” : nota del ministro Marianna Madia a Il Messaggero.
( in allegato )
G.U. n. 115/2014: segnalazioni
Nella Gazzetta Ufficiale n. 115 del 20 maggio 2014 sono stati pubblicati alcuni atti di interesse per gli enti locali.
Parere Anci sul ddl di conversione del D.L. 66/2014.
Tra gli emendamenti governativi al ddl di conversione del Decreto Legge n. 66/2014 figurano alcune modifiche alla Legge n. 56/2014 recante disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di Comuni.
TAR LOMBARDIA - MILANO, SEZ. III - sentenza 15 maggio 2014 n. 1263 : legittima la revoca da parte del Sindaco di Vice Sindaco e Assessore, quando è venuto meno il rapporto fiduciario e per eliminare la situazione di conflittualità, di ostacolo alla prosecuzione dell'attività di governo della Giunta comunale.
TAR CALABRIA - CATANZARO, SEZ. II - sentenza 15 maggio 2014 n. 730 : sussiste la giurisdizione del giudice ordinario per le controversie in materia di rimborso delle spese legali sostenute dal Presidente della Provincia per la difesa in un procedimento penale per il reato di abuso di ufficio.
- Appalti e Lavori Pubblici
L'art. 8, comma 4 del D.L. n. 66/2014 prevede che le amministrazioni aggiudicatrici rinegozino a ribasso le condizioni economiche dei contratti di beni e servizi già stipulati per ottenere un risparmio pari almeno al 5% dell'importo dell'appalto per la durata residua.
CORTE DI GIUSTIZIA DELL'UNIONE EUROPEA - QUINTA SEZIONE - Sentenza 8 maggio 2014 : amministrazione aggiudicatrice e aggiudicatario controllati dal medesimo ente pubblico, affidamento in house e controllo analogo, controllo parziale limitato ad un settore, cooperazione tra enti locali per comune funzione di servizio pubblico.
Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza n. 2362 dell'8 maggio 2014: le società affidatarie in house di servizi pubblici non possono partecipare a gare indette da enti locali per l'affidamento di servizi strumentali.
La legge di conversione del decreto legge 47/2014 individua le categorie di lavorazioni superspecialistiche per le quali l'articolo 37, comma 11, del Codice dei Contratti stabilisce, in caso di valore superiore al 15% dell'importo totale, l'obbligo per l'appaltatore di eseguirle direttamente o, qualora non abbia la qualificazione, di affidarle in subappalto.
Il Presidente dell'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici ha anticipato che nella prossima determinazione dell'Authority sulle procedure di affidamento degli incarichi professionali si prevederà l’ illegittimità di requisiti di gara troppo restrittivi per i progettisti.
TAR EMILIA ROMAGNA - PARMA, SEZ. I - sentenza 15 maggio 2014 n. 152 : illegittimità dell’esclusione dalla gara per mancanza della firma nei lembi di chiusura nella busta contenente l'offerta tecnica, in asserita violazione della clausola del disciplinare.
- Contabilità e Bilancio
CIRCOLARE MINISTERO DELL’INTERNO Direzione Centrale della Finanza Locale, F.L. 9/2014.
OGGETTO: Certificazione relativa alla comunicazione da parte delle province e dei comuni del tempo medio dei pagamenti effettuati nell’anno 2013 e del valore degli acquisti di beni e servizi sostenuti nel medesimo anno relativi ai codici SIOPE indicati nella tabella B del decreto legge 24 aprile 2014, n. 66.
I tagli previsti dagli artt. 8 e 47 del D.L. n. 66/2014 si baseranno sulla spesa media pagata nel triennio 2011/2013 sia in conto competenza che in conto residui.
Un emendamento al ddl di conversione del D.L. n. 66/2014 prevede la compensazione completa fra crediti commerciali verso le PA e debiti fiscali delle imprese.
Ministero dell'Interno, comunicato 20 maggio 2014: gli enti che hanno incontrato difficoltà nell’apposizione delle firme digitali nel formato PDF per le certificazioni possono adottare una modalità di invio alternativo.
Anche agli enti che partecipano alla Sperimentazione armonizzazione contabile è applicabile il differimento al 30 giugno del termine per l’approvazione del rendiconto 2013: risposta a domanda n. 63.
Consiglio di Stato, Adunanza plenaria, sentenza n. 13/2014: bocciato l'annullamento in autotutela della delibera con cui la Regione Piemonte aveva previsto la possibilità di stipulare contratti derivati.
I revisori dei conti degli enti locali non potranno essere eletti per più di due volte nello stesso ente, dovranno dare le dimissioni con preavviso e avranno dei limiti ai rimborsi spese.
Uno degli emendamenti al D.L. n. 66/2014 prevede che un revisore dei conti non possa svolgere più di due incarichi presso lo stesso ente locale.
- Elettorale
Ministero dell'Interno, Direzione Centrale per gli uffici territoriali del Governo e per le autonomie locali: parere in materia elettorale relativo alla mancata presentazione delle liste di candidati.
- Fisco e Tributi
TASI: nel corso della conferenza stampa con il “ bilancio” dei primi 80 giorni di governo, il Presidente del Consiglio ha comunicato la data del 16 ottobre per gli acconti della TASI su seconde case, negozi, alberghi per i Comuni che non hanno approvato le delibere entro il 23 maggio.
Bollettino precompilato e inviato a tutti i contribuenti per il pagamento della TASI : difficoltà applicative.
Dai dati delle delibere comunali già pubblicate sul sito del Dipartimento delle Finanze si dedurrebbe che gli aumenti derivanti dall'applicazione della Tasi sull'abitazione principale saranno più gravosi sulle case di valore medio-basso.
Ministero dell'Interno, Dipartimento per gli Affari interni e territoriali - Direzione centrale della Finanza locale, comunicato 21 maggio 2014: indicazioni per gli adempimenti concernenti le procedure di riversamento, rimborso e regolazioni contabili relative ai tributi locali.
Dipartimento delle Finanze :disponibile per i Comuni italiani, dal 22 maggio 2014, sul portale del Federalismo fiscale, uno strumento di simulazione per il calcolo della TASI.
Corte di Cassazione, sentenza 21 maggio 2014, n. 11156: è il contribuente a dover dimostrare che la sua dichiarazione dei redditi, con data non conforme, è stata scartata per un errore bloccante.
- Gestione del Territorio
TAR Lombardia, sentenza 15 maggio 2014, n. 1281: le decisioni assunte in sede di pianificazione costituiscono apprezzamenti di merito e sono quindi sottratte al sindacato giurisdizionale.
Il Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca ha firmato il decreto che distribuisce agli Enti locali beneficiari oltre 36milioni per l'edilizia scolastica con lo strumento dei Fondi immobiliari.
L'impianto complessivo della riforma del lavoro a tempo determinato di cui al D.L. n. 34/2014, convertito in Legge n. 78/2014, non si estende al lavoro pubblico, con alcune eccezioni.
- Servizi Pubblici
Il TAR del Veneto, con sentenza n. 358 del 20 marzo 2014, si è pronunciato in merito all'affidamento in concessione, tramite gara pubblica, di una farmacia comunale.
- Polizia Locale
Anci Emilia-Romagna, circolare n. 114 del 16 maggio : i Comuni non sono tenuti ad inviare entro il 31 maggio la rendicontazione degli importi complessivi delle multe accertate nel 2013, per mancanza del necessario supporto informatico.
- Servizi Sociali
Il permesso unico di cui al decreto legislativo n. 40/2014, che recepisce, nel nostro ordinamento, la direttiva 2011/98/UE, esclude l'attività stagionale.
- Affari Generali
Il Presidente del Consiglio dei Ministri, Matteo Renzi, si è rivolto a tutti i pubblici dipendenti per coinvolgerli nel progetto di riforma della pubblica amministrazione.
Riforma Pa , ANCI , Di Primio afferma che è determinante il contributo dei Comuni , che sono pronti al confronto e che è irrinunciabile la figura del Segretario.
Convertito il D.L. 16/2014 : nella Gazzetta Ufficiale n. 102 del 5 maggio 2014 è stata pubblicata la legge 2 maggio 2014, n. 68 recante "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, recante disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonche' misure volte a garantire la funzionalita' dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche".
Ministero dell'interno, circolare del 24 aprile 2014 : chiarimenti per l’attuazione della Legge n. 56/2014 (Legge Delrio).
Ministero dell'Interno, Dipartimento per gli Affari interni e territoriali, Direzione centrale della Finanza locale, circolare F.L. 6/2014 istruzioni per il tempestivo pagamento delle spese di organizzazione tecnica ed attuazione per l’elezione dei rappresentanti d’Italia al Parlamento Europeo.
Ministero dell'Interno, Dipartimento per gli Affari interni e territoriali, Direzione centrale della Finanza locale, circolare F.L. 7/2014: istruzioni per il pagamento degli onorari ai componenti degli uffici elettorali impegnati nelle elezioni europee ed amministrative del 25 maggio prossimo.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 23 aprile 2014 n. 2047 : annullamento in autotutela di un provvedimento amministrativo precedente nel caso in cui l’annullamento sia motivato con riferimento ad un esplicito invito in tal senso del Prefetto, ex art. 143 del d.lgs. n. 267 del 2000 e alla necessità del ripristino della legalità violata.
- Appalti e lavori Pubblici
Nuova disciplina in materia di qualificazione degli esecutori dei lavori pubblici.
Opere pubbliche, con circolare n.14/2014, la Ragioneria Generale dello Stato ha definito le prime modalità operative del monitoraggio delle opere pubbliche in attuazione delle previsioni del D.Lgs. n. 229/2011.
TAR VENETO, SEZ. I - sentenza 28 aprile 2014 n. 538: illegittimità dell’affidamento a Consip nel caso di inidoneità della relativa convenzione a soddisfare il fabbisogno della P.A. e di frazionamento del servizio con affidamento di parte del servizio alla medesima ditta aggiudicataria della convenzione Consip mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando.
TAR ABRUZZO - PESCARA, SEZ. I - sentenza 24 aprile 2014 n. 195 : illegittimità dell’annullamento in autotutela dell’intera procedura di evidenza pubblica, compresa l’aggiudicazione, con riferimento al fatto che il figlio del Responsabile Unico del Procedimento (Rup) è risultato essere dipendente della ditta aggiudicataria.
- Contabilità e Bilancio
Nella Gazzetta Ufficiale n. 99 del 30 aprile 2014 pubblicato il differimento al 31 luglio 2014 del termine del bilancio di previsione 2014.
Con la conversione in legge del D.L. n. 16/2014 (“ Salva Roma ter” ) lo scorso 30 aprile, entrano in vigore le modifiche alla procedura anti-default.
Un mese in più per l'esame dei residui : gli enti in sperimentazione potranno beneficiare del rinvio al 30 giugno 2014 del termine (per essi fissato al 31 maggio dall'articolo 9 del D.L. 102/2013) per l'approvazione del rendiconto 2013.
- Elettorale
TAR TOSCANA, SEZ. II - sentenza 30 aprile 2014 n. 663 , in materia di liste elettorali e di esclusione con riferimento alla tardiva presentazione rispetto al termine orario finale ex art. 28 del T.U. n. 570 del 1960. illegittimità nel caso di presenza del delegato alla presentazione della lista all’interno dell’ufficio prima della scadenza del suddetto termine.
TAR CALABRIA - CATANZARO, SEZ. I - sentenza 3 maggio 2013 n. 633 , in materia di liste elettorali e di esclusione con riferimento alla tardiva presentazione rispetto al termine orario finale ex art. 28 del T.U. n. 570 del 1960. illegittimità nel caso di presenza del delegato alla presentazione della lista all’interno dell’ufficio prima della scadenza del suddetto termine.
- Fisco e Tributi
Legge di conversione del D.L. n. 16/2014 : non risolve i problemi della Tasi , che resta la componente più critica della IUC, e rende più complessa la sua applicazione.
Nei Comuni che approveranno il regolamento dopo il 16 giugno sarà problematico versare l'acconto Tasi per gli immobili locati.
La versione attuale della legge di conversione del D.L. 16/2014, nella parte dedicata alla tassazione delle superfici produttive di rifiuti assimilati avviati al recupero rischia di creare problemi sia ai contribuenti che ai Comuni.
- Gestione del Territorio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 30 aprile 2014 n. 2251 in materia di demanio stradale, di opere di escavazione nella sede stradale, di modifica o spostamento degli impianti di proprietà dei concessionari, con riferimento alla possibilità di subordinare il rilascio della concessione alla condizione che le relative spese siano sopportate dai concessionari stessi.
- Personale
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione Dipartimento Funzione Pubblica Circolare n. 4 del 28 aprile 2014: razionalizzazione e riduzione della spesa di personale nelle PA.
ARAN, nota indirizzata all'ANCI: gli oneri per compensare le prestazioni di lavoro straordinario effettuate dal personale in occasione delle consultazioni elettorali amministrative rientrano nel fondo previsto dall'articolo 14 del CCNL 1° aprile 1999, ma, eccezionalmente, in caso di incapienza, possono essere integrate con risorse proprie.
Ragioneria Generale dello Stato, circolare n. 15 del 30 aprile 2014: istruzioni per l'acquisizione nel sistema informativo SICO dei dati di organico e di spesa del personale dipendente dalle pubbliche amministrazioni per l'anno 2013 (conto annuale).
- Polizia Locale
E’ stato predisposto lo schema di decreto interministeriale che disciplina la ripartizione dei proventi delle sanzioni stradali accertate dagli enti locali.
- Affari Generali
MANCANZA DEI PARERI EX ART. 49 DEL D.LGS. N. 267/2000
IRREGOLARITA’ O ILLEGITTIMITA’ DELLA DELIBERAZIONE ?
I DIVERSI ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI DEL CONSIGLIO DI STATO E DELLA CORTE DEI CONTI.
Il Direttore dell'Agenzia del Demanio, Stefano Scalera, ha chiesto che sia introdotto nel Def l'obbligo per le p.a. di comunicare la loro situazione immobiliare.
Ministero della Giustizia, circolare del 15 aprile 2014: istruzioni per l'attuazione del DM 7 marzo 2014 in materia di uffici giudiziari, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 87/2014, Supplemento Ordinario n. 36.
Ministero dell'Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali: chiarimenti in materia di incompatibilità della carica di assessore esterno di un Comune con la carica di amministratore unico di società a responsabilità limitata.
Ministero dell'Interno, nota del 12 aprile 2014: chiarimenti sul comma 82 della Legge n. 56/2014 inerente la disciplina della scadenza degli organi delle Province.
La nota ministeriale chiarisce che fino alla scadenza del quinquennio gli organi restano in carica nella piena titolarità delle funzioni attualmente esercitate.
In via di soppressione, con prossimo D.L., l'indennità di fine mandato di Sindaci e presidenti di provincia, con ulteriori abbattimenti dei costi della politica
Il Ministero dell'Interno, Dipartimento per affari interni e territoriali, ha chiarito che i consigli provinciali in scadenza nel 2014 resteranno in carica fino alla conclusione del quinquennio del mandato elettivo.
Ministero dell'Interno, Direzione centrale della Finanza locale: chiarimenti sulla predisposizione della Relazione di fine mandato, di cui all’art. 4 del decreto legislativo 149/2011, in base alle modifiche introdotte dall’articolo 16 del D.L. 16/2014.
TAR ABRUZZO - PESCARA, SEZ. I , sentenza 3 aprile 2014 n. 150 in materia di scioglimento di Consiglio comunale o provinciale per dimissioni di oltre la metà dei Consiglieri e di possibilità di comunicare le dimissioni collettive mediante un nuncius meramente delegato a presentarle al protocollo dell’ente locale.
- Appalti e Lavori Pubblici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 24 marzo 2014 n. 1446 in materia di diritto di accesso ad atti di gara di appalto
CONTRA
Forniture semplificate alla Pa per start up e reti di imprese : entro giugno Consip introdurrà tre semplificazioni per l'accesso al mercato elettronico della Pa (Mepa).
- Contabilità e Bilancio
Rinvio in vista per i bilanci consuntivi e per i bilanci preventivi dei Comuni
Entro il 30 aprile prossimo, le amministrazioni dovranno effettuare la comunicazione dei propri debiti al 31 dicembre 2013 per somministrazioni, forniture, appalti e prestazioni professionali.
Il Ministero dell'Interno, parere del 9.04.14: chiarimenti sull’obbligo per l’ente locale di versare i contributi assistenziali e previdenziali per gli amministratori che non siano lavoratori autonomi.
Il Senato e la Camera hanno approvato, con apposite risoluzioni, la richiesta avanzata dal Governo di rinviare al 2016 il pareggio di bilancio.
Corte dei Conti - Sezione delle Autonomie, delibera n. 8/SEZAUT/2014/INPR, del 15 aprile 2014 : istruzioni per la trasmissione telematica dei rendiconti 2013, ai sensi dell'art. 227 del TUEL.
Nel decreto Irpef approvato dal Consiglio dei Ministri lo scorso 18 aprile, la nuova disciplina sui debiti della p.a.
- Fisco e Tributi
Il Ministero dell'Economia ha fornito alle amministrazioni locali alcune indicazioni per procedere all'incasso degli acconti Tari 2014.
Agenzia delle Entrate, provvedimento del 10 aprile 2014: determinata la misura degli interessi di mora per ritardato pagamento delle somme iscritte a ruolo applicabile dal 1° maggio 2014.
Dipartimento delle Finanze, nota prot. n. 7812 del 15 aprile 2014: chiarimenti in materia di trasmissione delle deliberazioni comunali riguardanti la nomina del funzionario responsabile dei tributi locali
- Gestione del Territorio
Consiglio di Stato, sentenza n. 1903/2014: alle Commissioni tributarie la competenza giurisdizionale sui ricorsi concernenti la suddivisione del territorio comunale in microzone catastali.
- Personale
Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie, deliberazione n. 7/2014: definita la portata delle disposizioni in materia di compenso incentivante per la partecipazione dei dipendenti degli uffici tecnici alla realizzazione di opere pubbliche.
Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha predisposto, a supporto delle pubbliche amministrazioni, un modello per la segnalazione degli illeciti, ai sensi dell'art. 54-bis del D.lgs n. 165/2001.
- Polizia Locale
Il Comitato ristretto della Commissione Trasporti della Camera ha raggiunto l'intesa, nella seduta del 18 aprile scorso, sul disegno di legge delega per la riforma del Codice della Strada.
- Servizi Demografici
Ministero della Giustizia: novità sulle comunicazioni agli uffici del casellario in merito ad acquisto o revoca della cittadinanza
- Affari Generali
Legge 7 aprile 2014, n. 56: per le Province e le Città metropolitane, enti territoriali di area vasta, è prevista una doppia modalità di elezione del Sindaco metropolitano e del Presidente.
Piano Nazionale di riforme (PNR), allegato al DEF 2014: le riforme che il Governo intende attuare per risparmiare dai 3 ai 5 miliardi entro il 2014, 17 miliardi nel 2015 e 32 miliardi nel 2016.
Il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione ha trasmesso a Camera e Senato la "Relazione annuale al Parlamento sullo stato di attuazione delle disposizioni in materia di riduzione e trasparenza degli adempimenti amministrativi a carico di cittadini e
La Legge n. 56/2014 ha modificato la composizione dei Consigli e delle Giunte nei Comuni fino a 10.000 abitanti a costo zero.
- Appalti e Lavori Pubblici
Nel DEF 2014 presentato l’8 aprile dal Governo trovano spazio alcune misure su infrastrutture e spending review.
Obbligo di pubblicazione sui quotidiani dei bandi e degli avvisi di gara e delle informazioni in caso di procedura senza bando di gara, sia per gli enti di diritto pubblico che per quelli di diritto privato che svolgono attività di pubblico interesse.
TAR PIEMONTE, SEZ. II, sentenza 27 marzo 2014 n. 544 in materia di partecipazione alle gare da parte di riunioni temporanee d’imprese e di obbligo di dichiarare nell’offerta le quote.
TAR UMBRIA, SEZ. I , sentenza 27 marzo 2014 n. 187 in materia di illegittimità di ammissione in gara di una RTI costituenda e di omessa specificazione, nell’offerta, della quota di partecipazione al raggruppamento.
Direttiva Unione Europea n. 24 /2014 : valenza innovativa
- Contabilità e Bilancio
L'8 aprile scorso, il Consiglio dei Ministri ha approvato il Documento di Economia e Finanza 2014 (DEF) che illustra in modo organico la strategia nazionale e le concrete iniziative volte al processo di riforma strutturale dell'economia.
Ragioneria Generale dello Stato : comunicazione dei debiti (Ricognizione 2014)
E’ stato modificato il regolamento relativo ai contributi ai Comuni per le spese di gestione degli uffici giudiziari.
I Comuni possono avviare, tramite le loro società partecipate, investimenti funzionali ai servizi pubblici erogati.
Cassa Depositi Prestiti: residui mutui enti locali
La L. n. 56/2014 (ddl Delrio) prevede che le funzioni dell'organo di revisione degli enti locali possano essere svolte dalle Unioni di Comuni in forma associata anche per i Comuni che le costituiscono.
- Edilizia e Urbanistica
TAR MOLISE, SEZ. I , sentenza 31 marzo 2014 n. 210: competenza del Consiglio comunale in materia di adeguamento e/o aggiornamento degli importi degli oneri di urbanizzazione.
- Elettorale
Ministero dell'Interno, circolare prot. n. 4019 del 4 aprile 2014: termini di applicazione delle norme contenute nella Legge n. 56/2014 con particolare riferimento al rinnovo dei Consigli comunali.
Elezioni comunali 2014. La Direzione centrale dei Servizi Elettorali del Ministero dell'Interno ha pubblicato le istruzioni per le operazioni di presentazione e di ammissione delle candidature per l’elezione alla carica di Sindaco e di Consigliere comunale.
- Fisco e Tributi
TAR TOSCANA, SEZ. I , sentenza 1° aprile 2014 n. 627 in materia di determinazione delle tariffe del tributo comunale sui rifiuti e servizi (TARES) e di determinazione della quota fissa e variabile del tributo in base a coefficienti di produzione potenziale.
Addizionale Irpef: deliberazione entro il termine perentorio per l’approvazione del bilancio
La Camera ha approvato il disegno di legge di conversione del Decreto-legge n. 16/2014; le modifiche introdotte prevedono un doppio binario per il versamento della TASI.
Dal 1° gennaio 2015, nove città metropolitane subentreranno alle Province omonime in tutti i loro rapporti attivi e passivi e ne eserciteranno le funzioni, ma non saranno esenti dall’IRES.
- Gestione del Territorio
Nella Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile 2014 è stata pubblicata la legge 7 aprile 2014, n. 56 recante "Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni".
Entro nove mesi il Governo realizzerà concretamente la riforma delle Province: dieci diventeranno città metropolitane, le altre 97 saranno trasformate in enti di area vasta con nuove funzioni ed organizzazione.
- Personale
Il Ministero dell'Economia e delle Finanze, con comunicato stampa dell'11 aprile 2014, ha precisato che nel Documento di Economia e Finanza 2014 non è contenuto alcun riferimento a ipotesi di blocco di contrattazione nel settore pubblico.
L'art. 4 del D.L. n. 16/2014, contenente la sanatoria delle illegittimità commesse nella contrattazione integrativa, nel testo approvato il 10 aprile scorso alla Camera, cancella gli obblighi di recupero individuali sui dipendenti che hanno percepito i trattamenti accessori irregolari.
TAR ABRUZZO - PESCARA, SEZ. I - sentenza 3 aprile 2014 n. 150 in materia di scioglimento di Consiglio Comunale per dimissioni di oltre la metà dei Consiglieri. Possibilità di comunicare le dimissioni collettive mediante un nuncius meramente delegato a presentarle al protocollo dell’ente locale. Inapplicabilità della disciplina prevista dall’art. 38 del d.lgs. n. 267 del 2000 (TUEL) per le dimissioni presentate singolarmente.
- Polizia Locale
I Comuni devono adeguarsi all'interpretazione ministeriale che non prevede multe, ma solo penali, nel caso di sosta a pagamento oltre il tempo consentito.
Parere n. 988 del 27 febbraio 2014 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti in materia di multe per eccesso di velocità.
- Servizi Demografici
Ministero dell'Interno, circolare prot. n. 2460 del 4 aprile 2014: procedura per il rilascio del "permesso unico" che consente ai cittadini di Paesi terzi di soggiornare e lavorare nel territorio di uno Stato membro.
- Servizi Sociali
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 2 aprile 2014 n. 1572, in materia di ricorso giurisdizionale avverso la delibera con la quale un Comune ha previsto la privatizzazione parziale di alcuni servizi pubblici essenziali proposto da cittadini residenti, utenti dei servizi pubblici. Inammissibilità per difetto di interesse di agire e difetto di legittimazione attiva.
- Affari Generali
Pubblicata in G.U. n. 75 del 31 marzo 2014 la Circolare Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, n. 1/201 del 14 febbraio 2014.
Ddl città metropolitane, province e fusioni di Comuni: approvazione definitiva.
Il Ddl di riforma costituzionale, approvato il 31 marzo scorso dal Consiglio dei Ministri, abolisce le Province e le materie concorrenti tra Stato e Regioni, riassegna allo Stato alcune funzioni "sensibili" (energia, reti e grandi opere), costituzionalizza il principio di semplificazione e trasparenza dell'azione amministrativa.
Il Ddl Delrio interviene sulla composizione dell'organo di revisione economico-finanziaria nei Comuni più piccoli con una norma di dubbia interpretazione.
Il Ddl Delrio, approvato in via definitiva, incentiva le fusioni tra Comuni con importanti meccanismi di semplificazione amministrativa.
Le novità in materia elettorale, contenute nel Ddl Delrio, si applicheranno già agli organi che si formeranno a seguito delle elezioni amministrative del 25 maggio prossimo.
Le novità in materia elettorale contenute nel Ddl Delrio sono le seguenti:
torna la Giunta nei Comuni fino a mille abitanti.
Emendamenti al DL finanza locale (decreto legge 16/2014) approvati il 2 aprile scorso alla Camera, anche in materia di lotta all’evasione fiscale e di società controllate e partecipate.
Il monitoraggio che effettua il Ministero dell'Economia e delle Finanze sui flussi di cassa di tutte le PA (SIOPE ) indica che nell'ultimo triennio la spesa per consumi intermedi è aumentata dello 0,76%.
Il Consiglio dei Ministri n. 11/2014 del 4 aprile scorso, ha approvato uno schema di decreto legislativo che recepisce la direttiva 2012/27/UE sull’efficienza energetica, lo schema di regolamento relativo alle procedure applicate negli Stati membri ai fini del riconoscimento e della revoca dello status di rifugiato ed altro.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, sentenza 31 marzo 2014 n. 1542 in materia di presentazione delle liste dei candidati, di autenticazione delle firme dei presentatori, di accettazione delle candidature a cariche elettive e di formalità stabilite dall’art. 21 del d.p.r. n. 445 del 2000.
- Appalti e Lavori Pubblici
La Ragioneria Generale dello Stato, con comunicato del 2 aprile scorso, rende noto il calendario per gli adempimenti e per l'invio delle informazioni relative al monitoraggio delle opere pubbliche.
PUBBLICATE nella G.U.U.E. le DIRETTIVE EUROPEE SUGLI APPALTI PUBBLICI.
Con la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n. 73 del 28 marzo 2014 del Decreto-legge 28 marzo 2014, n. 47 recante "Misure urgenti per l'emergenza abitativa, per il mercato delle costruzioni e per Expo 2015" viene confermata la disapplicazione degli articoli 107, comma 2, e 109, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010.
TAR UMBRIA, SEZ. I , sentenza 27 marzo 2014 n. 187 , in materia di ammissione in gara di una RTI costituenda, nel caso di omessa specificazione, nell’offerta, della quota di partecipazione al raggruppamento in relazione alla quale è stabilita la percentuale dei servizi che s’intendono eseguire.
TAR FRIULI VENEZIA GIULIA - TRIESTE, SEZ. I , sentenza 27 marzo 2014 n. 129, in materia di esclusione dalle gare per contratti della P.A.
- Contabilità e Bilancio
Esito Conferenza straordinaria su armonizzazione dei sistemi contabili.
- Fisco e Tributi
La Corte di Cassazione, con la sentenza n. 7635 del 2 aprile scorso, ha chiarito che è nullo l'accertamento fiscale che indica solo le aliquote minime e massime.
Il D.L. n. 16/2014, all'art. 1, comma 3, ha stabilito che gli immobili degli enti non profit sono esonerati dal pagamento della Tasi se in essi si svolgono attività didattiche, ricreative, sportive, assistenziali e culturali, e quindi non commerciali.
E' stato riformulato l'emedamento al D.L. 16/2014 che prevedeva il vincolo per i Comuni di destinare alle detrazioni Tasi l'intero extragettito prodotto dalla maggiorazione dell'0,8 per mille.
Dal 2014 gli enti locali dovranno comunicare all'Agenzia delle entrate le cessazioni di beni e le prestazioni di servizi resi e ricevuti rilevanti ai fini Iva.
- Personale
L'Aran risponde ad un quesito in materia di posizione organizzativa e procedimento disciplinare.
L'ANCI chiede all'ARAN un chiarimento urgente sulla questione degli oneri per i compensi da lavoro straordinario.
La Ragioneria Generale dello Stato ha emanato la circolare 31 marzo 2014, n. 13 avente ad oggetto "Rilevazioni previste dal titolo V del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165. Istruzioni in materia di Relazione allegata al Conto Annuale (anno 2013) e Monitoraggio anno 2014."
La Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia, con la deliberazione n. 116/2014 ha lasciato libertà di calcolo sui vincoli di finanza pubblica applicati al fondo incentivante, ma ciò fa aumentare le perplessità circa la corretta disciplina della materia.
Decreto Legge n. 34/2014, in corso di conversione: novità principali relative al contratto a tempo determinato .
Disegno di legge di conversione del D.L. n. 16/2014: condono tombale" di tutti gli atti di costituzione e di utilizzo del fondo per le risorse decentrate, se adottati entro il termine per l'adeguamento alla Riforma Brunetta.
- Personale/Concorsi
CGA, SEZ. GIURISDIZIONALE - sentenza 19 marzo 2014 n. 150 - Concorso - Riservato e riserve di posti - Calcolo della riserva - Riservatari nominati per merito proprio - Vanno computati nell’aliquota dei posti riservati.
- Polizia Locale
Il Sottosegretario dell'Economia e delle Finanze Zanetti, in risposta ad una interrogazione parlamentare, ha chiarito la portata applicativa dell'articolo 41 del Codice della Strada.
Con circolare del 26 marzo 2014, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha fornito chiarimenti in merito alla problematica del ritiro delle patenti di guida dei cittadini comunitari in caso di mancata conversione del titolo.
- Servizi Pubblici
Un emendamento al ddl di conversione del D.L. n. 16/2014 introduce importanti incentivi fiscali a favore degli enti locali per lo scioglimento delle società partecipate e l'alienazione delle partecipazioni.
- Affari Generali
Il Senato ha approvato il ddl 1212 "Disposizioni su Città metropolitane, Province e Unioni dei Comuni".
Il testo del Ddl Delrio, approvato il 26 marzo al Senato, consente, nei Comuni fino a 3mila abitanti, il terzo mandato consecutivo ai Sindaci.
Il Ddl Delrio amplia l'autonomia organizzativa delle Unioni di Comuni.
- Appalti, Lavori Pubblici e Urbanistica
Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, Segnalazione n. 2/2014 del 19 marzo 2014: osservazioni sull'applicazione dell'articolo 82, comma 3-bis, del Codice dei contratti. Costo del personale nelle offerte.
TAR PIEMONTE, SEZ. I, sentenza 19 marzo 2014 n. 472 : illegittimità dell’aggiudicazione di una gara ad una ditta che ha fatto ricorso all’istituto dell’avvalimento ex art. 49 del codice dei contratti pubblici, nel caso in cui il contratto si limiti a prevedere la disponibilità astratta dell’attestazione SOA posseduta dall’impresa ausiliaria, accompagnata dall’assunzione di responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III , sentenza 20 marzo 2014 n. 1364: - Contratti della P.A. - Riunioni temporanee d’imprese costituende - Cauzione provvisoria - Mediante polizza fideiussoria - Intestazione di essa, a pena di esclusione, a tutte le associande - Necessità - Sussiste - Applicabilità del principio anche in difetto di espressa previsione del bando o di espressa comminatoria.
TAR SICILIA - PALERMO, SEZ. III, sentenza 24 marzo 2014 n. 861 , in materia di revoca e/o recesso unilaterale della stazione appaltante ex art. 1, comma 13, del d.l. n. 95 del 2012, convertito dalla legge n. 135 del 2012, per la riduzione della spesa delle PP.AA., motivata facendo riferimento ai parametri delle convenzioni stipulate da Consip s.p.a.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, sentenza 24 marzo 2014 n. 1421 : illegittimità, per violazione del principio di proporzionalità dei requisiti di partecipazione alle gare, della clausola del bando che richiede l’iscrizione all’albo nazionale "dei soggetti privati abilitati ad effettuare attività di liquidazione, accertamento e riscossione dei tributi e di altre entrate delle province e dei comuni” nel caso in cui il servizio posto a gara non comporti per l’appaltatore il "materiale introito delle somme dovute all'ente”.
CONSIGLIO DI STATO - SEZIONE VI, sentenza 14 marzo 2014 n. 1302: in materia di annullamento di ufficio di titolo edilizio in sanatoria per violazione del vincolo di rispetto ferroviario, essendo preminente l’interesse alla sicurezza dei traffici ferroviari ed all’incolumità delle persone rispetto all’affidamento del privato.
TAR TOSCANA, SEZ. III - sentenza 21 marzo 2014 n. 567 : legittimità di un diniego di rilascio del permesso di costruire, ex d.l. n. 69 del 2013, modificativo dell’art. 3, comma 1, lett. d) del d.p.r. n. 380 del 2001, nel caso in cui vi sia incertezza in merito all’effettivo ingombro planivolumetrico dell’edificio preesistente, ormai crollato.
- Contabilità e Bilancio
L’Anci chiede il differimento dei bilanci di previsione 2014.
Ministero dell'Interno, Direzione centrale della Finanza locale, circolare F.L. 5/2014 del 24 marzo 2014: istruzioni e chiarimenti per una corretta determinazione del dato richiesto nella certificazione concernente il rimborso degli oneri per interessi conseguenti all'abolizione della seconda rata dell’Imu 2013.
Pagamento debiti P.A.: aggiornamento al 28 marzo 2014.
Anticipazioni di tesoreria: innalzato il limite massimo fino al 31 dicembre 2014.
- Fisco e Tributi
Il contrasto normativo tra i commi 649 e 661 della Legge di stabilità 2014, che disciplinavano il regime tariffario per i rifiuti speciali assimilati agli urbani, è stato risolto dal D.L. n. 16/2014 con l'abrogazione del secondo periodo del comma 649.
Il T.A.R. Calabria, con le sentenze nn. 470, 471, 472, 473/ 2014, ha annullato le deliberazioni con cui quattro Comuni avevano approvato le aliquote dell'addizionale comunale IRPEF per il 2013 oltre il termine fissato per l'approvazione del bilancio di previsione.
- Gestione del Territorio
Nelle riunioni svoltesi alla Camera ed al Senato tra le Commissioni finanze ed il viceministro dell'Economia è stato fissato il programma di lavoro concernente l'adozione dei decreti attuativi delle norme della legge delega fiscale.
Il Piano Casa, elaborato dal Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, prevede interventi per 1 miliardo e 741 milioni di euro finalizzati al sostegno all'affitto a canone concordato, all'ampliamento dell'offerta di alloggi popolari ed allo sviluppo dell'edilizia residenziale sociale.
- Personale
Il risparmio di risorse per il pagamento di lavoro straordinario è utilizzabile per incrementare le risorse del FES ex art. 15 recante “ Risorse per le politiche di sviluppo delle risorse umane e della produttività” del CCNL 1.04.99 (quesito ARAN RAL 1462 dell’8.08.12).
CORTE DI CASSAZIONE, SEZ. I CIVILE, ordinanza 17 marzo 2014 n. 6123: Rimessione alle SS.UU. della Cassazione della questione riguardante l’applicabilità della disciplina prevista dall’art. 23 del D.L. n. 66 del 1989 nei contratti di prestazione d’opera professionale condizionati al finanziamento dell’opera .
Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione, circolare n. 2/2014: chiarimenti in merito all'art. 4, comma 16-bis, del D.L. n. 101/2013 che disciplina le assenze per visite, terapie, prestazioni specialistiche ed esami diagnostici da parte dei dipendenti pubblici.
Manuale dell’ARAN: indicazioni in merito ai permessi retribuiti.
Chiarimenti del Ministero dell'Interno in merito al trattamento economico da corrispondere al personale per il lavoro svolto in una giornata festiva infrasettimanale.
- Polizia Locale
ANCI: nota operativa su sosta limitata o regolamentata ex art. 7 CdS.
- Affari Generali
L'Autorità Nazionale Anticorruzione ha pubblicato la relazione sulle attività svolte nel 2013.
Ministero dell'Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali: parere in merito al calcolo del quorum valido per le sedute del Consiglio Comunale.
Ministero per la pubblica amministrazione e la semplificazione, direttiva 9 gennaio 2014 recante "Linee guida sull'applicazione dell'art. 28 del D.L. 21 giugno 2013, n. 69 - Indennizzo da ritardo nella conclusione dei procedimenti ad istanza di parte" pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo 2014.
Dipartimento della Funzione Pubblica: pubblicato il testo della circolare n. 1/2014 sulla trasparenza, dopo la registrazione alla Corte dei Conti.
Ministero Funzione Pubblica ha emanato la circolare esplicativa sull'applicazione del decretO legislativo 33/2013 in tema di trasparenza ed obblighi di pubblicazione dei dati.
Ddl Delrio sulle Province: il 25 marzo prossimo il testo sarà esaminato a Palazzo Madama
A.N.AC ha posto in consultazione il testo della nuova delibera concernente il regime delle dichiarazioni sull’ insussistenza di cause di inconferibilità ed incompatibilità di cui all'art. 20, commi 1 e 2, del D.lgs. n. 39/2013.
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 66 del 20 marzo 2014 il Decreto Legge 20 marzo 2014, n. 34 "Disposizioni urgenti per favorire il rilancio dell'occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese".
Corte di Cassazione - Sezioni unite civili, ordinanza n. 5805/2014, in materia di giurisdizione sulle procedure di dissesto guidato degli enti locali.
Ministro dell'Interno, decreto 20 marzo 2014 : fissata in domenica 25 maggio 2014 la data di svolgimento delle consultazioni amministrative per il rinnovo dei Sindaci e dei relativi Consigli comunali nelle Regioni a statuto ordinario.
Audizione della Sezione Autonomie della Corte dei Conti del 21 marzo scorso presso le Sezioni Riunite Bilancio e Finanze della Camera dei Deputati Corte dei Conti sul disegno di legge di conversione del D.L. 16/2014
Autorità Nazionale Anti Corruzione Rapporti : Rapporti di monitoraggio sulla trasparenza dei grandi Comuni - 2013
- Appalti, Lavori Pubblici e Urbanistica
Corte di Appello di Milano, sentenza n. 1033 del 5 marzo 2014 : la responsabilità solidale negli appalti ex art. 29 del D.Lgs. n. 276/2003 si applica anche nei casi in cui il committente dell'appalto di servizi sia un ente pubblico.
L'Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ha pubblicato il modello di disciplinare per gli affidamenti dei servizi di pulizia e igiene ambientale degli immobili nei settori ordinari ( bando-tipo n. 1/2014).
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 19 marzo 2014 n. 1349 in materia di diritto di accesso nei confronti di un contratto di appalto, da parte di una ditta seconda classificata, per far valere inadempienze dell’aggiudicataria, nel caso in cui il bando, in caso di inadempienza della ditta appaltatrice, escluda l’affidamento al concorrente posto nella seguente posizione di graduatoria ( inammissibilità per difetto di legittimazione attiva).
TAR LAZIO - ROMA, SEZ. II QUATER , sentenza 18 marzo 2014 n. 2952 in materia di revisione dei prezzi in contratti di forniture o servizi ad esecuzione periodica o continuativa e di disciplina prevista dall’art. 115 del d.lgs. n. 163 / 2006, con riguardo al dovere della P.A. di attivare il procedimento di verifica e di svolgere la necessaria istruttoria.
- Commercio
Corte Costituzionale, sentenza 14 marzo 2014, n. 49: non spetta alle Regioni ed ai Comuni, ma allo Stato fissare eventuali limitazioni per l'esercizio del commercio ambulante sulle aree demaniali marittime.
- Contabilità e Bilancio
Ddl sui pagamenti dei debiti della p.a.: consentito il ricorso alla procedura pluriennale di riequilibrio per evitare il dissesto.
La bozza di disegno di legge contro i ritardi dei pagamenti delle PA riscrive la norma vigente che disciplina il fondo svalutazione crediti.
Entro il 30 giugno 2014, gli enti che nel 2013 adottavano i principi previsti dal D.Lgs. n.118/2011 devono redigere il bilancio consolidato del gruppo amministrazione pubblica.
Con l'entrata in vigore del nuovo decreto sui pagamenti dei debiti delle PA, prevista per il mese di luglio 2014, arriveranno nuovi obblighi per gli enti, ma anche strumenti per potenziare il monitoraggio e prevenire i ritardi dei pagamenti.
- Fisco e Tributi
Nella gestione della Tari, i Comuni stanno provando a riutilizzare la norma del 2013 che permetteva di misurare gli acconti del tributo sui rifiuti in base a quanto pagato da ogni utenza nell'anno prima.
Il Decreto Legge n. 16/2014 ha esteso a Tari e Tasi la procedura, già prevista per l'Imu, sui versamenti fatti per errore al Comune o allo Stato: il Comune si attiva per il riversamento
In attesa che vengano definiti i codici tributo relativi alla Tari ed alla Tasi, i Comuni stanno definendo i nuovi regolamenti e aggiornando quelli esistenti per l'Imu.
- Gestione del Territorio
Legge di Stabilità 2014: consentita la rivalutazione dei beni d'impresa con esclusione dei beni merce, fermo restando che devono essere rispettate le categorie omogenee di cui all'art. 4 del D.M. n. 162/2001.
DPCM 22 gennaio 2014, Gazzetta Ufficiale n. 64 del 18 marzo scorso, definisce i poteri derogatori di Sindaci e Presidenti delle province che operano in qualità di commissari governativi per l'attuazione delle misure urgenti in materia di riqualificazione e di messa in sicurezza delle istituzioni scolastiche statali.
La Commissione Affari Costituzionali del Senato della Repubblica sta ultimando l’esame del Disegno di Legge Delrio "Disposizioni sulle Città metropolitane, sulle Province, sulle unioni e fusioni di Comuni" (AS 1212).
- Personale
INPS, messaggio n 3116 del 6 marzo 2014 in materia di trattamento pensionistico per il personale non vedente iscritto alla Gestione Dipendenti Pubblici .
Corte dei Conti, Sezione controllo Veneto, deliberazione n. 200 del 12 marzo 2014: parere in materia di trattamento accessorio.
ARAN: guide operative i materia di permessi brevi, permessi retribuiti e aspettativa per motivi sindacali.
Funzione Pubblica, circolare n. 3 del 18 marzo 2014: illustrate le novità introdotte dalla Legge di stabilità 2014 in materia di limiti alle retribuzioni e divieto di cumulo con le pensioni.
L'articolo 4, comma 1, del D.L. n. 16/2014, ha in parte anticipato il Piano per la spending review presentato nei giorni scorsi dal Commissario Cottarelli, prevedendo misure a carico degli enti locali che non hanno rispettato i vincoli finanziari posti alla contrattazione integrativa e all'utilizzo dei relativi fondi.
Al Dipartimento della Funzione Pubblica comincia a prendere forma il nuovo piano di riforma dell'amministrazione attraverso il ridisegno delle strutture amministrative e l'attivazione effettiva della mobilità.
- Personale/Concorsi
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 13 marzo 2014 n. 1168 1: illegittimità del conferimento ad un professionista esterno dell’incarico di predisporre gli atti di una procedura concorsuale per l’assunzione di personale ed illegittimità della previsione del tema della prova scritta nel bando di concorso per violazione del principio dell'anonimato delle prove scritte.
- Polizia Locale
Il Ministro dei Trasporti, Maurizio Lupi, ha dichiarato che i finti autovelox utilizzati dai Comuni non sono in regola e possono costituire un pericolo.
- Servizi Demografici
Ministero dell'Interno DM 12 febbraio 2014, circolare n. 11/2014 : indicazioni in merito al DM 12 febbraio 2014, recante modalità di comunicazione telematica tra Comuni in materia elettorale, di anagrafe e di stato civile.
- Servizi Sociali
Circolare congiunta dei Ministeri dell'Interno e del Lavoro illustra le modifiche al Testo Unico per l'Immigrazione, apportate dalla legge n. 9/2014 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2014), in tema di ingresso per ricerca scientifica e dei lavoratori altamente qualificati.
- Affari Generali ed Elettorale
Nota del Ministero dell'Interno del 21 febbraio 2014: in caso di fusione tra Comuni ex artt. 15- 17 del D.Lgs. n. 267/2000, i Sindaci con due mandati alle spalle possono ricandidarsi una terza volta per lo stesso ruolo nel nuovo ente.
L'Anci Lombardia ha pubblicato una nota in materia di composizione delle liste elettorali, dei Consigli e delle Giunte comunali, secondo la normativa vigente.
- Affari Generali
Semplificazione normativa e amministrativa: audizione della Corte dei Conti
Nel corso dell'audizione del Commissario per la spending review Cottarelli, in Commissione bilancio al Senato del 12 marzo scorso, è stato illustrato un piano di possibili risparmi nel 2014 di 3 miliardi di euro.
Corte Costituzionale, sentenza n. 44 del 13 marzo 2014: è costituzionalmente legittimo l'art. 16, D.L. n. 138/2011, che ha obbligato i Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti a gestire con Unioni o convenzione le funzioni indicate come fondamentali dalla legge statale ed i relativi servizi.
Dal 14 marzo 2014, l'A.N.AC ha avviato una sperimentazione per l'invio di quesiti e segnalazioni in materia di trasparenza mediante la procedura disponibile sul nuovo sito www.campagnatrasparenza.it.
Consiglio dei Ministri n. 6 del 12 marzo scorso: approvati importanti provvedimenti.
- Appalti, Lavori Pubblici ed Urbanistica
Testo definitivo del D.L. 6.3.2014 n.16 sulla finanza locale, pubblicato sulla G.U. 6.3.2014 n.54,
Previsto un decreto ministeriale che consente la “smaterializzazione “ del DURC ed il controllo on line
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - sentenza 28 febbraio 2014 n. 943 in materia di contratti dalle p.a. con riferimento a ulteriore sconto a seguito di aggiudicazione, risarcimento per responsabilità precontrattuale, individuazione e quantificazione di danno da ritardo.
Nuovo regolamento AVCP: ampliamento dei soggetti che possono sollecitare l’intervento di precontenzioso
- Contabilità e Bilancio
Patto di stabilità 2014/2016: pubblicato il decreto in attuazione del comma 19, art. 31, della Legge 183/2011
L'IFEL comunica che ai fini dell'applicazione dell'articolo 31, comma 6-bis, della Legge n. 183/2011, il termine del 15 marzo entro il quale produrre le istanze di rimodulazione degli obiettivi del Patto di stabilità interno è prorogato al 21 marzo 2014.
Il Ministero dell'Interno ha reso noto che entro breve tempo i Comuni delle regioni a statuto ordinario e delle regioni Sicilia e Sardegna saranno destinatari degli acconti del fondo di solidarietà per l'anno 2014.
Corte dei Conti, Sezione regionale di controllo per la Lombardia, deliberazione del 5 marzo 2014, n. 96: condizioni necessarie per la ricapitalizzazione delle società partecipate.
Corte Costituzionale, sentenza n. 40 del 10 marzo 2014: competenza della Corte dei Conti in materia di controllo di legalità e regolarità sulla finanza pubblica territoriale.
Entro il 31 marzo 2014 gli Enti locali sono tenuti a trasmettere alla Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti la seconda relazione semestrale di cui all'art. 148 del D.Lgs. n. 267/2000.
- Fisco e Tributi
Agenzia delle Entrate, risoluzione 12 marzo 2014, n. 29, : l'ente pubblico che acquisisce presso i Comuni le informazioni occorrenti per verificare la residenza dichiarata dai propri iscritti nelle autocertificazioni non deve pagare l'imposta di bollo.
Nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo 2014 è stata pubblicata la Legge 11 marzo 2014, n. 23 recante "Delega al Governo recante disposizioni per un sistema fiscale più equo, trasparente e orientato alla crescita."
- Personale
ARAN, parere RAL_1657/2014, risposta negativa al quesito se sia possibile remunerare piani di lavoro-progetti obiettivo e/o lavoro straordinario attingendo a risorse non provenienti dal "fondo delle risorse decentrate".
Legge di stabilità 2014, commi 563 e seguenti dell'art. 1: società delle amministrazioni pubbliche locali, impulso all'efficienza e mobilità
- Polizia Locale
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, circolare n. 4920/2014: riepilogate tutte le disposizioni emanate sul rinnovo della patente di guida.
- Servizi Pubblici
CORTE DEI CONTI, Sez. regionale di controllo per la Regione Piemonte, 19/2/2014 n. 36 : chiarimenti sulla questione se l’ente locale possa attribuire un diritto reale, a titolo gratuito o dietro corrispettivo meramente simbolico, in favore di un’associazione operante, senza fini di lucro, sul territorio comunale.
Conversione in legge del DL 145/2013: slittati i termini che prevedono la nullità degli atti di appalto non firmati digitalmente e prevista la sanatoria degli atti nel frattempo stipulati
- Affari Generali
Esito Conferenza Unificata ANCI del 20 febbraio 2014
Pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 43 e 44 i decreti in materia di ulteriore proroga del bilancio di previsione e in materia di anticipazioni di liquidità.
Pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 45 tre decreti in materia di diritto di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo, di coefficienti per IMU e TASI e di riparto del Fondo per la continuità dei cantieri
Corte dei Conti, Sezione Autonomie, delibera n. 4/2014: in materia di legittimazione alla richiesta di parere e di applicazione dell'art. 5, comma 7, del D.L. 31 maggio 2010, n. 78 ai componenti dei Consigli di amministrazione dei Consorzi di Enti locali che siano partecipati anche dalle Regioni ( gratuità dell’incarico).
Presentato in Senato un disegno di legge sugli enti locali che recupera tutti gli emendamenti al D.L. n. 151/2013 approvati dalla Commissione bilancio del Senato e poi cassati in Aula dal presidente Grasso (legge "salva-Comuni")
ANAC ha pubblicato 150 FAQ in risposta alle richieste di chiarimento più frequenti in materia di obblighi di trasparenza ex D.Lgs. n. 33/2013
- Appalti, Lavori Pubblici e Urbanistica
La direttiva comunitaria sugli appalti pubblici, approvata il 15 gennaio ed in attesa di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale europea, disciplina l'affidamento in house e gli elementi specifici del controllo analogo e dell'attività prevalente a favore dell'ente affidante.
Pubblicata la legge di conversione del decreto "Destinazione Italia"
Il Consiglio dell'AVCP ha approvato il nuovo Regolamento sul procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell’art. 6, comma 7, lettera n), del Codice dei contratti pubblici.
TAR LIGURIA, SEZ. I - sentenza 18 febbraio 2014 n. 281 : sussiste la necessità del permesso di costruire per una roulotte collocata in un suolo privato, nel caso in cui sia utilizzata a fini abitativi . E’ legittimo l’ordine di rimozione della roulotte priva di permesso di costruire.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV , sentenza 17 febbraio 2014 n. 747 , la legittimità, ex art. 4 del T.U. edilizia, della norma che prevede il potere del Comune di stabilire la superficie di minima degli alloggi di nuova costruzione, in quanto la nozione di "vivibilità" alla quale si riferisce dev’essere intesa in senso ampio.
Consiglio di Stato, sentenza n. 330/2014 in materia di DUVRI
Conversione in legge del decreto Milleproroghe (D.L. 150/2013): proroga, al 30 giugno 2014, relativa all’obbligo di utilizzare la Centrale Unica di Committenza per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture, per i Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti.
- Contabilità e Bilancio
All'ordine del giorno del Consiglio dei ministri del 28 febbraio una serie di decreti legge contenenti diverse misure sugli enti locali.
Approvato dal Consiglio dei Ministri il decreto “ Salva-Roma”
Il Consiglio dei Ministri n. 4 del 28 febbraio 2014 ha adottato il decreto legge "Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonché misure volte a garantire la funzionalità di enti locali ".
La Corte dei Conti Lombardia, con la deliberazione n. 42 del 5 febbraio scorso, ha escluso la possibilità per un ente locale di accollarsi i debiti di un consorzio in liquidazione.
La Corte dei Conti Lombardia, con la deliberazione n. 28 del 23 gennaio scorso, chiarisce la portata applicativa delle nuove disposizioni in materia di società partecipate contenute nella legge di stabilità 2014.
Il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha emanato il decreto n. 17785 del 28 febbraio 2014, concernente il riparto degli spazi finanziari attribuiti agli enti locali per sostenere pagamenti di debiti in conto capitale.
Con comunicato stampa del 27 febbraio 2014, il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha reso noto il tasso di interesse da applicare alle anticipazioni di liquidità da erogare agli enti locali nel 2014.
Dipartimento della Finanza locale del Ministero dell'Interno: comunicazione in merito all’acconto del fondo di solidarietà comunale 2013.
- Commercio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, sentenza 25 febbraio 2014 n. 903. in materia di esercizio di pubblico intrattenimento: è legittimo il diniego del Comune con riferimento all’ intrasmissibilità della concessione d’uso di un’area , originariamente data dal Comune ad una società diversa dalla società richiedente, con convenzione quindicennale.
- Fisco e Tributi
Ministero dell'Economia e delle Finanze, nota prot. n. 4033/2014: comunicazione della procedura di trasmissione telematica, mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale, delle delibere di approvazione delle aliquote o tariffe e dei regolamenti relativi all’ imposta unica comunale.
Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 24 febbraio scorso il Decreto 19 febbraio 2014 recante l'aggiornamento dei coefficienti per la determinazione del valore dei fabbricati agli effetti dell'imposta municipale propria e del tributo per i servizi indivisibili, dovuti per l'anno 2014.
Agenzia delle Entrate, circolare n. 2/E del 21 febbraio 2014:modifiche alla tassazione applicabile, ai fini dell’imposta di registro, ipotecaria e catastale, agli atti di trasferimento o di costituzione a titolo oneroso di diritti reali immobiliari introdotte dall'articolo 10 del D.Lgs. 23/2011.
Il procuratore generale della Corte di Cassazione ha chiesto che sia dovuto il pagamento della tassa sui telefonini
- Gestione del Territorio
Dal 3 marzo partono gli obblighi SISTRI per altre categorie di imprese ed enti.
Istat: aggiornamento codici Comuni, Province e Regioni
Trasmesso alla Corte dei Conti il decreto del Ministero delle Infrastrutture che chiude la fase attuativa degli interventi dei programmi di riqualificazione urbana.
Nota del Ministero dell'Ambiente sul MUD 2014 (modello unico di dichiarazione ambientale)
- Personale
Nel ddl sugli enti locali presentato al Senato si rende inapplicabile la nullità delle clausole contrattuali stipulate in violazione delle norme vigenti.
ARAN: gestione delle risorse decentrate del fondo per la contrattazione integrativa del comparto Regioni - Autonomie locali
Corte dei Conti - Sez. controllo Lombardia, delibera n. 79/2014 in materia di spesa di personale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V , sentenza 26 febbraio 2014 n. 922: sussiste la giurisdizione del Giudice ordinario per le controversie in materia di recupero delle somme erogate a titolo di gettoni di presenza per la partecipazione a riunioni di organi municipali.
- Polizia Locale
Una sentenza della Corte di Appello di Milano smentisce quanto affermato in precedenza dai giudici del lavoro, compresa la Corte di Cassazione (sentenza n. 8458/2010), in merito al compenso spettante ai vigili urbani per l'attività lavorativa prestata nella giornata festiva infrasettimanale.
- Servizi Demografici
Pubblicato in Gazzetta il decreto sulle comunicazioni telematiche tra Comuni
- Affari Generali
Relazione di fine mandato: nessun differimento per la sottoscrizione
Dipartimento della Funzione Pubblica: interpretazioni sull’applicazione del Dlgs n. 33/2013 con riferimento a società partecipate, aziende speciali, fondazioni e associazioni
Il decreto legge Milleproroghe (dl 150/2013), approvato con modifiche dal Senato, ha ottenuto il via libera della Camera con ulteriori modifiche
Il Commissario alla spending review, Carlo Cottarelli, ha prodotto un documento sulle società partecipate dai Comuni
- Appalti, Lavori Pubblici e Urbanistica
CORTE DEI CONTI, Sez. regionale di controllo per la Sicilia, deliberazione n. 17 del 21/1/2014: interpretazione dall'art. 11, c.13 dlgs. 163/2006 in materia di modalità ammesse per la stipulazione di contratti pubblici
AUTORITA’ DI VIGILANZA sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, parere n. 159 del 9/10/2013: sussiste l’obbligo di motivazione per la scelta di non provvedere al bando e l’obbligo di motivazione per i criteri di scelta di cinque operatori economici
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV - sentenza 4 febbraio 2014 n. 505: Sussiste la necessità che la P.A. abbia avuto "notizia dell'eventuale diverso proprietario effettivo" per la notifica degli atti espropriativi a soggetti diversi dai proprietari catastali ex art. 3 del DPR n. 327/2001 (T.U. espropriazione). Non rientra nella giurisdizione del G.A la domanda di risarcimento del danno derivante dal rilascio di un certificato urbanistico errato
CONSIGLIO DI STATO, Sezione IV, sentenza n. 616 del 10 febbraio 2014: è illegittima l’applicazione della perequazione urbanistica quando rappresenta solo un modo per addossare al privato la realizzazione di opere di interesse pubblico non collegate agli interventi edilizi proposti dai privati
- Contabilità e Bilancio
MINISTERO DELL’INTERNO, firmato il decreto contenente il rinvio ufficiale al 30 aprile del termine per la chiusura dei bilanci degli enti locali
Prevista da un decreto in via di approvazione la fatturazione elettronica obbligata da giugno 2015
L'INAIL ha fornito le istruzioni operative sulle funzionalità per il DURC in presenza di certificazione dei crediti ai sensi dell'art. 13-bis, comma 5, D.L. n. 52/2012 e del DM 13 marzo 2013
RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO, circolare n. 6 del 18 febbraio 2014: illustra le novità introdotte dalla legge finanziaria 2014 relativamente al patto di stabilità interno per il triennio 2014-2016 per le Province e i Comuni con popolazione superiore a 1.000 abitanti
- Fisco e Tributi
CORTE DEI CONTI, Sez. controllo Calabria, delibera n. 5/2014 in materia di tariffe TARSU
- Gestione del Territorio
Il Ministero per la coesione territoriale ha illustrato il Programma operativo nazionale (PON) "Città metropolitane", il progetto inserito nella nuova programmazione dei fondi europei 2014-2020
- Personale
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 13 febbraio 2014 n. 715 in materia di elezioni e di autenticazione delle sottoscrizioni da parte dei consiglieri comunali e provinciali e di ambito territoriale di competenza
TAR PUGLIA - BARI, SEZ. II - sentenza 14 febbraio 2014 n. 232 in materia di elezioni e di autenticazione delle sottoscrizioni da parte dei consiglieri comunali e provinciali e di ambito territoriale di competenza
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - sentenza 14 febbraio 2014 n. 730: manifesta infondatezza delle questioni di legittimità costituzionale (con riferimento all’asserito difetto di delega ed alla sua illogicità ed irragionevolezza) dell’ art. 11, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 31 dicembre 2012 n. 235 (cd. legge Severino) che prevede la sospensione di diritto dalla carica del Consigliere comunale condannato, con sentenza non definitiva, per determinati reati
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - sentenza 14 febbraio 2014 n. 727 in materia di decreto di scioglimento di Consiglio comunale e provinciale, ex art. 143 del d.lgs. n. 267/2000, per infiltrazioni mafiose o della criminalità organizzata, con riguardo alla comunicazione di avvio del procedimento agli interessati ed alla motivazione
Ministero dell'interno, Direzione centrale della Finanza locale, circolare F.L. n. 3/2014: istruzioni per la presentazione delle certificazioni per personale in aspettativa sindacale.
Il Ministero dell'Interno, con la circolare n. 3/2014, fornisce le istruzioni per la presentazione della certificazione attraverso la quale gli enti locali possono richiedere il contributo erariale, per il finanziamento della spesa sostenuta nell’anno 2013, per l'aspettativa sindacale concessa ai propri dipendenti
TAR LOMBARDIA - MILANO, SEZ. I - sentenza 14 febbraio 2014 n. 482 in materia di accesso ai pubblici uffici e di principio di pari opportunità uomo-donna. Non sussiste la necessità di prevedere una riserva ai soggetti appartenenti al genere femminile del 50% dei posti. Caso specifico relativo a Comune di piccole dimensioni
TAR CAMPANIA - NAPOLI, SEZ. V - sentenza 17 febbraio 2014 n. 1045: è illegittimo prevedere, nel regolamento del personale, che anche per gli avvocati dipendenti dagli enti locali sussista l’obbligo della rilevazione delle presenze mediante cartellini segnatempo
Parere ARAN del 10.02.14: la frazionabilità ad ore del congedo parentale può essere disciplinata solo in sede di contrattazione collettiva nazionale
- Polizia Municipale
CORTE DI CASSAZIONE, sesta sezione civile, sentenza n. 3853/2014: portata applicativa dell'articolo 9-bis del Codice della Strada in materia di dispositivi che segnalano la presenza di autovelox
ANCI, nota interpetativa del 14 febbraio 2014: invita i Comuni a rispettare i vincoli di destinazione dei proventi delle multe
- Servizi Demografici
E’ pronto lo schema di decreto interministeriale concernente la comunicazione dei dati per via telematica tra Comuni
- Cultura e Musei
Fondi per biblioteche e musei
- Affari Generali
Autorità nazionale anticorruzione (A.N.AC.), delibera n. 12/2014 del 22 gennaio 2014: chiarimenti circa l'organo competente ad adottare il piano triennale di prevenzione della corruzione negli enti locali.
Relazione di fine mandato (MEMO)
Commissario di Governo per l'attuazione dell'Agenda Digitale: dal prossimo 6 giugno le pubbliche amministrazioni accetteranno esclusivamente fatture elettroniche.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III - sentenza 23 gennaio 2014 n. 350 : E’ necessaria una motivazione congrua espressa in termini costruttivi , in un procedimento tramite conferenza di servizi , per manifestare il dissenso di una P.A. che partecipa alla conferenza . E’ illegittima la mera opposizione al progetto in esame.
Ragioneria Generale dello Stato, circolare n. 3 del 20 gennaio 2014 : indicazioni operative in merito al controllo di regolarità amministrativa e contabile su documenti informatici
Ministero per la pubblica amministrazione e l'innovazione: pubblicata la Relazione CONSOC 2013 concernente i dati relativi alle società partecipate dei Comuni.
- Appalti, Lavori Pubblici e Urbanistica
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV - sentenza 16 gennaio 2014 n. 142 : in materia di selezione dell’offerta in appalto-concorso, di aggiudicazione e di responsabilità precontrattuale della p.a.
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza 17 gennaio 2014 n. 200 – in materia di diritto di accesso dei Consiglieri comunali ex art. 43, comma 2, D.lgs. n. 267 del 2000 (TUEL) nei confronti degli atti di una società partecipata dal Comune.: è legittimo il diniego nel caso in cui l’esiguità della quota di partecipazione dell’Ente locale, la natura degli altri soci e la non riconducibilità alla nozione di servizio pubblico dell’attività sociale svolta, siano tali da far ritenere la medesima società un soggetto di diritto privato.
- Contabilità e Bilancio
Procedura decennale di riequilibrio introdotta dal D.L. n. 174/2012, convertito in l. n. 213/12
Sezione Autonomie della Corte dei Conti, deliberazione n. 2/2014: è ammissibile la trasformazione eterogenea di una società di capitali che gestisce un servizio pubblico in azienda speciale.
- Fisco e Tributi
Legge di Stabilità 2014: sanatoria cartelle Equitalia
I Comuni hanno la necessità di approvare in tempi rapidi sia il bilancio che il regolamento e le aliquote Tasi, ma il tributo sui servizi indivisibili sembra presentare ancora diversi problemi applicativi.
Legge di stabilità 2014: alcune regole in materia di Tari risultano poco chiare.
Una norma del d.l. sul rientro dei capitali garantisce l'obbligo di pagamento della tassa di concessione governativa sui telefonini.
Tasi: i Comuni disporranno di un'aliquota aggiuntiva fino allo 0,8 per mille da applicare a loro scelta sulla prima o sulla seconda casa.
Il Presidente dell'Anci, Piero Fassino, nel corso dell'Assemblea strordinaria dei Sindaci svoltasi a Roma, ha proposto: "Dal 2015 a noi tutti i tributi immobiliari".
Convertito il decreto Imu-Bankitalia
La Camera dei deputati ha dato il via libera definitivo al decreto Imu-Bankitalia che abolisce la seconda rata dell'Imu, aumenta al 128,5% l'acconto Ires per le banche e le assicurazioni e disciplina la rivalutazione delle quote di Bankitalia e la dismissione degli immobili pubblici.
Fisco locale: ai Sindaci spetta la modulazione delle aliquote e la delle detrazioni.
La riscossione di Imu, Tari e Tasi non segue una modalità unica.
La Legge di Stabilità n. 147/2013 , art. 1, comma 679, relativamente alla Tasi, consente agli enti locali ampio margine discrezionale nello stabilire riduzioni senza un tetto massimo o esenzioni.
- Gestione del Territorio
TAR LOMBARDIA - MILANO, SEZ. IV - sentenza 29 gennaio 2014 n. 306: E’ legittima l’ordinanza con la quale il Sindaco ha disposto la immediata rimozione di piante e fronde accatastate nei pressi dell’alveo di una roggia, motivata con riferimento al fatto che, in caso di pioggia, ostacolando il deflusso delle acque, possono dar luogo ad esondazioni ed allagamenti .
Emanato il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri che attribuisce poteri derogatori a Sindaci e Presidenti di provincia, relativamente alla sicurezza nelle scuole.
- Personale
CORTE COSTITUZIONALE, sentenza 31 gennaio 2014, n. 17: illegittimità costituzionale dell’articolo 2, commi 5, 6 e 7, della legge della Regione Abruzzo 28 dicembre 2012, n. 71 in materia di incarichi dirigenziali.
CORTE DI CASSAZIONE, Sezione lavoro, sentenza 13 gennaio 2014, n. 478 in materia di incarichi dirigenziali
La rotazione dei dirigenti e dei dipendenti è uno dei temi più delicati che i Piani Triennali Anticorruzione, il cui termine ordinatorio di adozione è scaduto il 31.01.14, devono affrontare
INPS, messaggio n. 1630/2014: a partire dal mese di luglio, i pensionati pubblici riceveranno la quattordicesima mensilità.
TAR PUGLIA - BARI, SEZ. II - sentenza 30 gennaio 2014 n. 153 : Illegittimità del provvedimento di diniego di assunzione di non vedente motivato con riferimento al divieto di assunzione introdotto dall'art. 16, comma 9, del D.L. n. 95 del 2012.
Non ci sono ancora numeri certi sulle stabilizzazioni di Lsu e Lpu, autorizzate dal D.L. 101/2013 e dalla legge di Stabilità 2014.
- Polizia Locale
Novità nel processo di digitalizzazione della Motorizzazione civile: procedura per il rinnovo della patente (patente Card), controlli dal 15 febbraio per 3,8 milioni di auto prive di assicurazione, grazie alla piattaforma web collegata a Ztl, tutor e pattuglie su strada
- Servizi Pubblici
La Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti Lombardia, con la deliberazione n. 20 del 17 gennaio scorso, ha chiarito la portata applicativa dell'art. 3bis D.L. 138/2011. Sugli affidamenti rinvio generale
- Affari Generali
Società partecipate. La mancata pubblicazione della relazione sulla conformità alle regole Ue fa decadere gli affidamenti.
Gli enti locali hanno tempo fino al 30 aprile 2014 per cedere a terzi le proprie quote societarie non strettamente necessarie al perseguimento dei fini istituzionali.
TRIBUNALE DI VERONA, sentenza del 19 dicembre 2013, in materia di dichiarazione di fallimento e di requisiti soggettivi, con riguardo a società pubbliche ed a società cd. in house providing.
TAR ABRUZZO - PESCARA, SEZ. I . sentenza 7 gennaio 2013 n. 18 : legittimità di un’ordinanza contingibile ed urgente del Sindaco ex artt. 50 e 54, d. lgs. n. 267 del 2000 per la rimozione di un mezzo meccanico abbandonato.
- Appalti, Lavori Pubblici e Urbanistica
Legge n. 147/2013, comma 343 (Legge di stabilità 2014) : l'obbligo per i piccoli Comuni di avvalersi di una Centrale unica di committenza per le acquisizioni di lavori, servizi e forniture in economia non si applica per acquisti di importo inferiore a 40.000 euro.
Novità in materia di appalti e contratti introdotte dalla legge di stabilità 2014 ( legge 27/12/2013 n. 147)
Intesa sulle modalità di gestione dei contratti elettronici tra Governo, Regioni e Comuni. Restano due nodi da sciogliere: il bollo per la registrazione delle scritture private e la sanatoria per i contratti cartacei siglati dal 1 gennaio scorso
- Contabilità e Bilancio
CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V - sentenza n. 6269 del 27 dicembre 2013 in materia di debiti fuori bilancio
E’ stato sottoposto al parere dell'Agenzia delle Entrate e della Ragioneria Generale dello Stato il decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze che consente di utilizzare i crediti maturati nei confronti delle PA per estinguere i debiti derivanti da accertamento tributario
- Fisco e Tributi
I Comuni chiedono al Governo di evitare il pagamento della mini IMU e ne chiedono la cancellazione
Il Ministero dell’Economia conferma la scadenza del 24 gennaio prossimo per il versamento della mini-Imu: calcolo dell’importo.
Legge di stabilità 2014: pagamento della Tari effettuato sulla base della superficie calpestabile degli immobili.
- Servizi Demografici
CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO, SEZ. II - sentenza 7 gennaio 2014, in materia di stato civile e di iscrizione nei registri dell’anagrafe, riguardo al diritto di attribuire il cognome materno ai figli legittimi
Disegno di legge per il cognome materno a seguito della sentenza della Corte Europea del 7 gennaio 2014
- Polizia Locale
Dal 9.01.14 il rinnovo periodico della patente comporta la ristampa integrale del documento.
Comune di Firenze
Palazzo Vecchio, Piazza della Signoria
50122 FIRENZE
P.IVA 01307110484
Palazzo Vecchio, Piazza della Signoria
50122 FIRENZE
P.IVA 01307110484
Amministrazione Trasparente: I dati personali pubblicati sono riutilizzabili solo alle condizioni previste dalla direttiva comunitaria 2003/98/CE e dal d.lgs. 36/2006